h2t830326
11-10-2009, 02:14 AM
Từ ngày 06 tháng 10 đến 09 tháng 10 năm 2009 tại Thành phố Rạch Giá - tỉnh Kiên Giang diễn ra hội nghĩ chia sẽ kinh nghiệm ứng phó sự cố tràn dầu.
Và đây là tài liệu của các đại biểu tham dự.
Xin phép các đại biểu cho em upload chia sẽ nhé. Em xin phép rùi đó, không nói "kết tội" em là "vi phạm bản quyền đâu nhé.
Những khó khăn trong công tác xây dựng
Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ cấp tỉnh
và thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở
tại tỉnh Tiền Giang
I. T́nh h́nh thực hiện công tác ứng phó sự cố tràn dầu ở địa phương:
- Tỉnh Tiền Giang có 32 km bờ biển, nằm trên địa phận của hai huyện G̣ Công Đông và Tân Phú Đông.
- Để chủ động pḥng chống và khắc phục sự cố tràn dầu xảy ra gây ảnh hưởng đến khu vực bờ biển của tỉnh, năm 2007, Ủy ban nhân dân tỉnh đă ban hành Phương án số 51/PA-UBND ứng phó sự cố tràn dầu vào khu vực bờ biển G̣ Công. Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường được giao nhiệm vụ là cơ quan thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Phương án. Phương án đă đề ra các công việc cần thực hiện để ứng phó sự cố tràn dầu trên vùng bờ biển của tỉnh: tổ chức giám sát, khảo sát và đánh giá; thu gom, bảo quản và xử lư tiêu hủy; đảm bảo thông tin; huy động nhân lực. Phương án cũng đă đề ra nhiệm vụ cho các ngành chức năng có liên quan như:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (bao gồm Sở Thủy sản cũ) có nhiệm vụ cảnh báo cho nhân dân vùng biển, đặc biệt là các vùng có nuôi trồng thủy sản t́nh h́nh ô nhiễm dầu để có biện pháp ứng phó thích hợp; xây dựng phương án ứng phó sự cố tràn dầu trôi vào khu vực bờ biển ảnh hưởng đến việc lấy nước phục vụ sản xuất nông nghiệp; đánh giá mức độ thiệt hại về nông nghiệp, rừng pḥng hộ khu vực bờ biển;…
+ Sở Tài chính xem xét đơn giá chi trả cho việc thu gom dầu;
+ Đoàn Thanh niên xây dựng các đội thanh niên t́nh nguyện thu gom dầu;
+ Các huyện có biển lập kế hoạch huy động lực lượng để tổ chức thu gom và xử lư ô nhiễm môi trường khi có sự cố tràn dầu xảy ra.
- Thực hiện Công văn số 69/CV-UB ngày 05/3/2009 của Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn về việc hướng dẫn triển khai xây dựng và cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm các tỉnh, thành phố ven biển; theo hướng dẫn của Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu Khu vực Miền Nam tại Công văn số 88/2009/NASOS ngày 02/4/2009, Sở Tài nguyên và Môi trường Tiền Giang đă có công văn gửi các cơ quan có liên quan cử thành viên tham gia Ban Soạn thảo Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu và Bản đồ nhạy cảm đường bờ của tỉnh và đă được sự đề cử của các cơ quan này để Sở chuẩn bị tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định thành lập Ban Soạn thảo, dự kiến bao gồm đại diện của: Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn pḥng UBND tỉnh; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Công thương; Sở Giao Thông Vận tải; Sở Khoa học và Công nghệ; Ủy ban nhân dân huyện G̣ Công Đông; Ủy ban nhân dân huyện Tân Phú Đông.
II. Những khó khăn trong công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ cấp tỉnh và thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở:
1. Đối với công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ cấp tỉnh:
- Về nguồn nhân lực: Xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ là một công việc mới, đ̣i hỏi chuyên môn sâu. Trong khi để thực hiện công việc này, không có thêm nguồn nhân lực mà chỉ dựa trên nguồn nhân lực hiện có, v́ vậy rất khó khăn để có thể vừa đảm bảo chức năng quản lư nhà nước vừa thực hiện thêm những công việc đ̣i hỏi chuyên môn sâu.
- Về kinh phí: để khắc phục khó khăn về nguồn nhân lực nêu trên và có thể xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ đạt chất lượng tŕnh Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn, qua tham khảo một số địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường Tiền Giang đă tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí để thuê đơn vị có chuyên môn thực hiện dưới h́nh thức dự án cấp tỉnh, hiện đang chờ Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét. Tuy nhiên, nguồn kinh phí theo tham khảo ở một số tỉnh đă xây dựng kế hoạch là rất lớn (khoảng ba tỷ đồng) và để được phê duyệt cho phép thực hiện dự án th́ phải chờ sang năm 2010, như vậy sẽ trễ theo yêu cầu của Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn tại Công văn số 69/CV-UB: thời gian hoàn thành Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh là tháng 9/2009 và Bản đồ nhạy cảm đường bờ là Quư IV/2009.
- Về các hướng dẫn để thực hiện: tại Công văn số 69/CV-UB, Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn đă có hướng dẫn Đề cương cơ bản Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và Bản đồ nhạy cảm đường bờ; tại Công văn số 88/2009/NASOS, Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu Khu vực Miền Nam đă hướng dẫn các bước xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và Bản đồ nhạy cảm đường bờ, tuy nhiên, để đội ngũ cán bộ của tỉnh có thể thực hiện (nhất là trong trường hợp không được bố trí nguồn kinh phí để thuê đơn vị có chuyên môn thực hiện dưới h́nh thức dự án), cần có tập huấn chuyên sâu từng nội dung công việc cụ thể trong các bước công việc, ví dụ như: cách thức thu thập thông tin, đánh giá tư liệu; cách thức soạn thảo nội dung Kế hoạch; cách thức sử dụng phần mềm;…
2. Đối với công tác hướng dẫn cơ sở thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở và công tác tổ chức thẩm định:
Theo quy định tại Công văn số 69/CV-UB, các tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn các cơ sở hoạt động tại địa phương triển khai xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong năm 2009. Tuy nhiên:
- Theo nội dung Công văn số 69/CV-UB, đối tượng cơ sở phải lập Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu là rất lớn: “chủ cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân có phương tiện, thiết bị hoặc trong hoạt động có xảy ra sự cố tràn dầu…”, như vậy, việc quy định trong năm 2009, phải phê duyệt tất cả các kế hoạch là rất khó thực hiện.
- Công văn chưa hướng dẫn đề cương, bố cục, các nội dung yêu cầu cần thực hiện trong Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở để tỉnh thống nhất hướng dẫn cơ sở thực hiện.
- Công văn số 69/CV-UB quy định phải thành lập Hội đồng thẩm định giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở bao gồm đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh, Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực và các ngành liên quan, nhưng Công văn không nêu cơ chế tài chính cho hoạt động của Hội đồng: thực hiện theo quy định nào, nguồn kinh phí lấy từ đâu,...
- Ngoài ra, đối với các cơ sở đă có nêu nội dung về ứng phó sự cố tràn dầu trong nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường (nêu chung trong phần “Phương án chung về pḥng ngừa và ứng phó sự cố môi trường”) th́ có phải lập và tŕnh phê duyệt riêng nội dung Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu hay không.
III. Một số kiến nghị:
1. Đối với công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ:
Để công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ của các tỉnh đạt chất lượng tốt, tỉnh Tiền Giang có một số đề xuất sau:
- Cần tổ chức các khóa huấn luyện, đào tạo chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công việc xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ, trong đó hướng dẫn cách thức thực hiện từng nội dung công việc cụ thể v́ cho dù đối với các tỉnh được bố trí nguồn kinh phí để thuê đơn vị có chuyên môn thực hiện dưới h́nh thức dự án th́ sau đó đội ngũ cán bộ của tỉnh cũng phải thực hiện công việc cập nhật thông tin thường xuyên cho Kế hoạch và Bản đồ được phù hợp với t́nh h́nh thay đổi thực tế của địa phương.
- Hướng dẫn đề cương, bố cục, các nội dung yêu cầu cần thực hiện trong Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở để tỉnh thống nhất hướng dẫn cơ sở thực hiện.
- Quy định cơ chế tài chính cho hoạt động của Hội đồng thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở.
(tương tự như công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường)
- Quy định rơ cơ quan chịu trách nhiệm trước Bộ Tài nguyên và Môi trường, trước Thủ tướng Chính phủ về việc hướng dẫn các địa phương xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ v́ theo trả lời của NASOS tại Hội thảo Hướng dẫn triển khai xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu và Bản đồ nhạy cảm đường bờ các tỉnh/thành khu vực miền Nam (GOT Workshop 01-2009) th́ NASOS chỉ là đơn vị trực thuộc Tập đoàn dầu khí, không có chức năng chịu trách nhiệm về quản lư nhà nước th́ sẽ rất khó khăn cho trong quá tŕnh hướng dẫn các địa phương thực hiện.
- Kiến nghị Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn cho dời thời gian hoàn thành Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và Bản đồ nhạy cảm đường bờ cũng như quy định về thời gian phê duyệt Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở để các địa phương có thể thực hiện.
2. Đối với công tác tổ chức thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu:
Tiền Giang xác định công tác tổ chức thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu mang ư nghĩa quyết định trong việc pḥng chống và khắc phục sự cố tràn dầu. Cho dù xây dựng một Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu thật “hoành tráng” để được Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn phê duyệt mà công tác tổ chức thực hiện không tốt th́ Kế hoạch “có cũng như không”. Việc thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu đ̣i hỏi sự chuẩn bị thật chu đáo về nhân sự, trang thiết bị,... (ví dụ như để đáp ứng nhiệm vụ pḥng cháy chữa cháy, ngành công an cần phải có một tổ chức bộ máy, trang thiết bị để diễn tập thường xuyên mới có thể đáp ứng nhiệm vụ). Công tác ứng phó sự cố tràn dầu đặt ra không ít khó khăn và đ̣i hỏi tŕnh độ chuyên môn sâu, nếu ngành môi trường chỉ được chỉ đạo thực hiện mà không có hướng dẫn cụ thể về nguồn lực cũng như các hướng dẫn tổ chức thực hiện công việc th́ rất khó có thể thực hiện tốt nhiệm vụ. Do đó, cần có hướng dẫn cụ thể về nguồn lực, tổ chức nhân sự để có thể tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch, tránh thảm họa môi trường xảy ra từ việc tràn dầu.
Và đây là tài liệu của các đại biểu tham dự.
Xin phép các đại biểu cho em upload chia sẽ nhé. Em xin phép rùi đó, không nói "kết tội" em là "vi phạm bản quyền đâu nhé.
Những khó khăn trong công tác xây dựng
Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ cấp tỉnh
và thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở
tại tỉnh Tiền Giang
I. T́nh h́nh thực hiện công tác ứng phó sự cố tràn dầu ở địa phương:
- Tỉnh Tiền Giang có 32 km bờ biển, nằm trên địa phận của hai huyện G̣ Công Đông và Tân Phú Đông.
- Để chủ động pḥng chống và khắc phục sự cố tràn dầu xảy ra gây ảnh hưởng đến khu vực bờ biển của tỉnh, năm 2007, Ủy ban nhân dân tỉnh đă ban hành Phương án số 51/PA-UBND ứng phó sự cố tràn dầu vào khu vực bờ biển G̣ Công. Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường được giao nhiệm vụ là cơ quan thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Phương án. Phương án đă đề ra các công việc cần thực hiện để ứng phó sự cố tràn dầu trên vùng bờ biển của tỉnh: tổ chức giám sát, khảo sát và đánh giá; thu gom, bảo quản và xử lư tiêu hủy; đảm bảo thông tin; huy động nhân lực. Phương án cũng đă đề ra nhiệm vụ cho các ngành chức năng có liên quan như:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (bao gồm Sở Thủy sản cũ) có nhiệm vụ cảnh báo cho nhân dân vùng biển, đặc biệt là các vùng có nuôi trồng thủy sản t́nh h́nh ô nhiễm dầu để có biện pháp ứng phó thích hợp; xây dựng phương án ứng phó sự cố tràn dầu trôi vào khu vực bờ biển ảnh hưởng đến việc lấy nước phục vụ sản xuất nông nghiệp; đánh giá mức độ thiệt hại về nông nghiệp, rừng pḥng hộ khu vực bờ biển;…
+ Sở Tài chính xem xét đơn giá chi trả cho việc thu gom dầu;
+ Đoàn Thanh niên xây dựng các đội thanh niên t́nh nguyện thu gom dầu;
+ Các huyện có biển lập kế hoạch huy động lực lượng để tổ chức thu gom và xử lư ô nhiễm môi trường khi có sự cố tràn dầu xảy ra.
- Thực hiện Công văn số 69/CV-UB ngày 05/3/2009 của Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn về việc hướng dẫn triển khai xây dựng và cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm các tỉnh, thành phố ven biển; theo hướng dẫn của Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu Khu vực Miền Nam tại Công văn số 88/2009/NASOS ngày 02/4/2009, Sở Tài nguyên và Môi trường Tiền Giang đă có công văn gửi các cơ quan có liên quan cử thành viên tham gia Ban Soạn thảo Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu và Bản đồ nhạy cảm đường bờ của tỉnh và đă được sự đề cử của các cơ quan này để Sở chuẩn bị tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định thành lập Ban Soạn thảo, dự kiến bao gồm đại diện của: Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn pḥng UBND tỉnh; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Công thương; Sở Giao Thông Vận tải; Sở Khoa học và Công nghệ; Ủy ban nhân dân huyện G̣ Công Đông; Ủy ban nhân dân huyện Tân Phú Đông.
II. Những khó khăn trong công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ cấp tỉnh và thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở:
1. Đối với công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ cấp tỉnh:
- Về nguồn nhân lực: Xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ là một công việc mới, đ̣i hỏi chuyên môn sâu. Trong khi để thực hiện công việc này, không có thêm nguồn nhân lực mà chỉ dựa trên nguồn nhân lực hiện có, v́ vậy rất khó khăn để có thể vừa đảm bảo chức năng quản lư nhà nước vừa thực hiện thêm những công việc đ̣i hỏi chuyên môn sâu.
- Về kinh phí: để khắc phục khó khăn về nguồn nhân lực nêu trên và có thể xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ đạt chất lượng tŕnh Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn, qua tham khảo một số địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường Tiền Giang đă tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí để thuê đơn vị có chuyên môn thực hiện dưới h́nh thức dự án cấp tỉnh, hiện đang chờ Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét. Tuy nhiên, nguồn kinh phí theo tham khảo ở một số tỉnh đă xây dựng kế hoạch là rất lớn (khoảng ba tỷ đồng) và để được phê duyệt cho phép thực hiện dự án th́ phải chờ sang năm 2010, như vậy sẽ trễ theo yêu cầu của Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn tại Công văn số 69/CV-UB: thời gian hoàn thành Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh là tháng 9/2009 và Bản đồ nhạy cảm đường bờ là Quư IV/2009.
- Về các hướng dẫn để thực hiện: tại Công văn số 69/CV-UB, Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn đă có hướng dẫn Đề cương cơ bản Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và Bản đồ nhạy cảm đường bờ; tại Công văn số 88/2009/NASOS, Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu Khu vực Miền Nam đă hướng dẫn các bước xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và Bản đồ nhạy cảm đường bờ, tuy nhiên, để đội ngũ cán bộ của tỉnh có thể thực hiện (nhất là trong trường hợp không được bố trí nguồn kinh phí để thuê đơn vị có chuyên môn thực hiện dưới h́nh thức dự án), cần có tập huấn chuyên sâu từng nội dung công việc cụ thể trong các bước công việc, ví dụ như: cách thức thu thập thông tin, đánh giá tư liệu; cách thức soạn thảo nội dung Kế hoạch; cách thức sử dụng phần mềm;…
2. Đối với công tác hướng dẫn cơ sở thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở và công tác tổ chức thẩm định:
Theo quy định tại Công văn số 69/CV-UB, các tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn các cơ sở hoạt động tại địa phương triển khai xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong năm 2009. Tuy nhiên:
- Theo nội dung Công văn số 69/CV-UB, đối tượng cơ sở phải lập Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu là rất lớn: “chủ cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân có phương tiện, thiết bị hoặc trong hoạt động có xảy ra sự cố tràn dầu…”, như vậy, việc quy định trong năm 2009, phải phê duyệt tất cả các kế hoạch là rất khó thực hiện.
- Công văn chưa hướng dẫn đề cương, bố cục, các nội dung yêu cầu cần thực hiện trong Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở để tỉnh thống nhất hướng dẫn cơ sở thực hiện.
- Công văn số 69/CV-UB quy định phải thành lập Hội đồng thẩm định giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở bao gồm đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh, Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực và các ngành liên quan, nhưng Công văn không nêu cơ chế tài chính cho hoạt động của Hội đồng: thực hiện theo quy định nào, nguồn kinh phí lấy từ đâu,...
- Ngoài ra, đối với các cơ sở đă có nêu nội dung về ứng phó sự cố tràn dầu trong nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường (nêu chung trong phần “Phương án chung về pḥng ngừa và ứng phó sự cố môi trường”) th́ có phải lập và tŕnh phê duyệt riêng nội dung Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu hay không.
III. Một số kiến nghị:
1. Đối với công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ:
Để công tác xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ của các tỉnh đạt chất lượng tốt, tỉnh Tiền Giang có một số đề xuất sau:
- Cần tổ chức các khóa huấn luyện, đào tạo chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công việc xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ, trong đó hướng dẫn cách thức thực hiện từng nội dung công việc cụ thể v́ cho dù đối với các tỉnh được bố trí nguồn kinh phí để thuê đơn vị có chuyên môn thực hiện dưới h́nh thức dự án th́ sau đó đội ngũ cán bộ của tỉnh cũng phải thực hiện công việc cập nhật thông tin thường xuyên cho Kế hoạch và Bản đồ được phù hợp với t́nh h́nh thay đổi thực tế của địa phương.
- Hướng dẫn đề cương, bố cục, các nội dung yêu cầu cần thực hiện trong Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở để tỉnh thống nhất hướng dẫn cơ sở thực hiện.
- Quy định cơ chế tài chính cho hoạt động của Hội đồng thẩm định Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở.
(tương tự như công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường)
- Quy định rơ cơ quan chịu trách nhiệm trước Bộ Tài nguyên và Môi trường, trước Thủ tướng Chính phủ về việc hướng dẫn các địa phương xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm đường bờ v́ theo trả lời của NASOS tại Hội thảo Hướng dẫn triển khai xây dựng Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu và Bản đồ nhạy cảm đường bờ các tỉnh/thành khu vực miền Nam (GOT Workshop 01-2009) th́ NASOS chỉ là đơn vị trực thuộc Tập đoàn dầu khí, không có chức năng chịu trách nhiệm về quản lư nhà nước th́ sẽ rất khó khăn cho trong quá tŕnh hướng dẫn các địa phương thực hiện.
- Kiến nghị Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn cho dời thời gian hoàn thành Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và Bản đồ nhạy cảm đường bờ cũng như quy định về thời gian phê duyệt Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở để các địa phương có thể thực hiện.
2. Đối với công tác tổ chức thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu:
Tiền Giang xác định công tác tổ chức thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu mang ư nghĩa quyết định trong việc pḥng chống và khắc phục sự cố tràn dầu. Cho dù xây dựng một Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu thật “hoành tráng” để được Ủy ban Quốc gia T́m kiếm Cứu nạn phê duyệt mà công tác tổ chức thực hiện không tốt th́ Kế hoạch “có cũng như không”. Việc thực hiện Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu đ̣i hỏi sự chuẩn bị thật chu đáo về nhân sự, trang thiết bị,... (ví dụ như để đáp ứng nhiệm vụ pḥng cháy chữa cháy, ngành công an cần phải có một tổ chức bộ máy, trang thiết bị để diễn tập thường xuyên mới có thể đáp ứng nhiệm vụ). Công tác ứng phó sự cố tràn dầu đặt ra không ít khó khăn và đ̣i hỏi tŕnh độ chuyên môn sâu, nếu ngành môi trường chỉ được chỉ đạo thực hiện mà không có hướng dẫn cụ thể về nguồn lực cũng như các hướng dẫn tổ chức thực hiện công việc th́ rất khó có thể thực hiện tốt nhiệm vụ. Do đó, cần có hướng dẫn cụ thể về nguồn lực, tổ chức nhân sự để có thể tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch, tránh thảm họa môi trường xảy ra từ việc tràn dầu.